全市纪检监察系统学习党的十九大精神动员部署会讲话稿

全市纪检监察系统学习党的十九大精神动员部署会讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市纪检监察系统干部大会，主要是传达学习党的十九大精神，并结合我市实际就抓好学习贯彻工作进行安排部署。

中国共产党第十九次全国代表大会，于2017年10月18日至24日在北京隆重举行。大会审议通过了习近平总书记所作题为《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，审查批准了十八届中央纪委提交的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员、候补委员和中央纪委委员。10月25日上午，十九届中央委员会、中央纪律检查委员会分别举行第一次全会，选举产生了新一届中央政治局、政治局常委会和中央纪委常委会。新一届中央政治局委员25人，政治局常委会由7人组成，习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正同志当选为中央政治局常委，习近平同志当选为中央总书记、中央军委主席，赵乐际同志当选为中央纪委书记，杨晓渡、张升民、刘金国、杨晓超、李书磊、徐令义、肖培、陈小江当选为中央纪委副书记。

十九大是在全面建设小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。认真学习宣传十九大精神、深入贯彻落实十九大部署，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级纪检监察机关要高度重视、周密部署、精心组织，有力有序有效推进学习贯彻工作，迅速在全市纪检监察系统掀起学习十九大精神的热潮。刚才，俊明同志宣读了《全市纪检监察系统学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好学习贯彻工作讲几点意见。

一、提高认识，切实增强学习贯彻的使命感

思想是行动的先导，是新时代的先声。党的十九大，习近平总书记深刻回答了我们党在新的历史条件下举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等一系列带有根本性的问题，是我们党迈进新时代、开启新征程的政治宣言，是举旗定向、谋篇布局的奋斗纲领，为党和国家事业发展规划了宏伟蓝图、指明了前进方向。

大会报告站在战略和全局的高度，科学研判国内外发展大势，准确把握全党全国人民期待，在总结成绩、回顾历程的基础上，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，标定了中国特色社会主义进入新时代的历史方位，明确了新时代中国共产党实现中华民族伟大复兴的历史使命，描绘了分两步走全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局等作出安排部署。

十八届中央纪委向十九大提交的报告，全面总结了党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十八届中央纪委和各级纪委忠诚履职、勇于担当，推动全面从严治党取得的历史性成就，深刻阐释了党的纪律检查工作的经验启示，并对未来工作提出了明确建议。中央纪委的报告主题鲜明、内涵丰富，是一个指导新时代党风廉政建设和反腐败工作的纲领性报告，是体现时代精神、反映人民意愿、符合实际需要的指导性报告，体现了管党治党的一贯自觉和高度自信，特别是向全党进一步传递了越往后执纪越严的强烈信号和鲜明导向。

党的十九大审议通过的党章，坚持继承与发展的辩证统一，适应党和国家事业发展需要，顺应各级党组织和全体党员意愿，体现了党的实践发展和理论创新的重大成果，体现了十九大报告确立的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了全新高度，必将推动全党更好地贯彻党的十九大精神，更好地进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

全市各级纪检监察机关要切实提高认识，深刻认识党的十九大的重大政治意义、现实意义、历史意义，引导党员干部自觉传承红色基因、发扬优良传统，努力在学习宣传、贯彻落实大会精神上走在全市前列。对此，要准确做到四个领会：

一是要深刻领会和准确把握过去五年取得的辉煌成就和历史性变革。五年来，以习近平同志为核心的党中央，以巨大的政治勇气和强烈的历史担当，提出了一系列新理念新思想新战略，开拓了一系列“创新”，实现了一系列“不可能”，党和国家面貌焕然一新，得到全国各族人民及全世界的称赞。这些历史性变革，归其根本在于有了习近平总书记这个核心，有了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。

二是要深刻领会和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思列宁主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的思想理论体系和科学行动指南。这是马克思主义中国化的最新成果，是必须长期坚持的指导思想。全市广大纪检监察干部要用这一重要思想成果武装头脑、指导实践、推动工作，深刻理解“八个明确”，坚决贯彻“十四个坚持”基本方略，更好引领和推动党的十九大精神在xx落地生根，为xx经济社会发展提供坚强政治保障。

三是要深刻领会和准确把握实现中华民族伟大复兴的战略部署。习近平总书记高瞻远瞩、胸怀长远，着眼第一个一百年目标，宣示了2020年全面建成小康社会的坚定决心，对如期全面建成小康社会作出具体部署。围绕第二个一百年目标，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略规划，明确了时间表、路线图、任务书，提出到2035年，基本实现社会主义现代化；到2050年，建成社会主义现代化强国。两个15年的阶段安排，将与“三步走”战略部署一样产生重大而深远的影响。

四是要深刻领会和准确把握坚定不移推进全面从严治党的新要求新部署。十九大报告把全面从严治党作为中华民族伟大复兴的根本保证，提出新时期党的建设总目标，把政治建设作为党的根本性建设，把制度建设贯穿其中，要求全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，坚决维护党中央权威和集中统一领导，突出了政治建设对于党和国家事业发展的极端重要性，深化了对全面从严治党规律的认识。特别是首次把纪律建设作为党的五大建设之一提了出来，彰显了纪律建设对于深入推进反腐败斗争并取得压倒性胜利的重要意义。全市各级纪检监察机关要把全面从严治党贯穿始终，更加重视纪律建设和政治建设同向发力，层层落实管党治党主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，久久为功、善作善成，推动全面从严治党向纵深发展。

二、全面理解，准确把握党的十九大精神实质

党的十九大精神内涵丰富、博大精深。领会十九大精神实质，要切实做到7个“牢牢把握”：一是牢牢把握十九大的主题，不忘初心，牢记使命。二是牢牢把握中国特色社会主义进入新时代的历史方位，深刻领会“三个意味着”的重大意义。三是牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解“八个明确”的丰富内涵，全面落实“十四个坚持”的基本方略。四是牢牢把握新时代中国共产党的历史使命，以更为艰巨、更为艰苦的努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。五是牢牢把握全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标，深刻领会“两步走”的战略部署，一步一个脚印地为之奋斗。六是牢牢把握经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设等方面的重大部署，认真贯彻新发展理念，推动经济社会持续健康发展。七是牢牢把握新时代党的建设的新要求，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

特别是要重点领会习近平总书记在十九大报告中关于反腐败斗争的判断和要求。他指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

同时，要深刻领会中央纪委工作报告中的７条“工作体会”；一是党的领导是中国特色社会主义最本质特征，必须全面从严治党，承载起新时代的使命，为实现中华民族伟大复兴提供根本保证。二是习近平新时代中国特色社会主义思想是强大思想武器和行动指南，深化“两学一做”必须树立优良学风，学思践悟，内化于心、外化于行。三是有自信才能有定力，必须铸牢理想信念宗旨这个政治灵魂，把道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正确立起来。四是坚持党的领导关键在加强党的建设，必须尊崇党章，坚持高标准和守底线相结合，依规治党和以德治党相统一。五是惩前毖后、治病救人是党的一贯方针，必须坚持纪严于法，运用“四种形态”，惩治极少数、教育大多数。六是全面从严治党永远在路上，必须用辩证唯物主义和历史唯物主义驾驭现实，以历史、哲学和文化的思考支撑信心。七是民心向背是最大的政治，必须不忘初心，以强烈的使命担当，坚守监督执纪问责的定位，不断厚植党执政的政治基础。这７条体会，来自于十八届中央纪委真切的工作实践，精辟概括党的纪律检查工作经验启示，条条切中要害，体现了世界观和方法论的统一，是十八届中央纪委对落实全面从严治党战略、扎实开展纪律检查工作的科学认识、自觉遵循、努力实践的深刻总结，为今后开展纪律检查工作提供了重要遵循。

全市各级纪检监察机关要深刻理解十九大报告提出的一系列新思想新论断新要求，切实把思想和行动统一到大会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，把大会精神转化为忠诚履行职责、推动全市追赶超越的强大动力。

三、全面动员，迅速掀起学习贯彻落实的高潮

10月29日，十九届中央纪委常委会召开第一次会议，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，履职尽责、勇于担当，把中央纪委常委会建设成忠诚于党的坚强战斗集体，更好担负起坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重大政治责任。更加自觉地坚持和发扬十八届中央纪委的好做法好经验，不松劲、不停步、再出发，按照十九大新部署新要求，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，把党的政治建设摆在首位，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力健全党和国家监督体系，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，以新的作风开创新的局面。全市各级纪检监察机关要按照中省纪委和市委的要求，“先学一步”、“学深一层”，迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮，学以致用，用以促学，学用相长，以十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

一是要迅速传达，深刻领会。全市各级纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真组织学习十九大报告、中央纪委工作报告、中国共产党章程，学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，坚决贯彻落实十九大关于全面从严治党的重大战略部署。要按照市纪委《全市纪检监察系统学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》要求，研究制定方案，通过专题会议、辅导讲座等多种方式，系统传达、深入研讨，增强学习贯彻的针对性和实效性。各级领导干部特别是主要领导干部要带头学习领会贯彻，带动广大党员干部学思践悟、知行合一。11月10日前，各单位要将安排部署情况报市纪委。

二是要广泛宣传，营造氛围。全市各级纪检监察机关要立即开展多形式、分层次、全覆盖的传达学习，把大会精神传达到每一名纪检监察干部和基层一线工作者。要精心准备积极谋划，充分利用报刊、网站等多种宣传形式和手段，引导广大党员干部及时便捷学习领会党的十九大精神，在《xx廉政网》开设专栏，介绍十九大的新精神新要求，集中报道学习贯彻情况、干部群众的收获以及宣讲活动的效果，及时总结推广学习贯彻十九大精神的典型经验，在全市纪检监察系统营造学习贯彻十九大精神的浓厚氛围。

三是要组织培训，确保到位。目前，全市按照统一安排，正在有条不紊地开展学习贯彻活动。对此，各级纪检监察机关要分批开展十九大精神专题培训，以集中培训为主，辅以专题讲座、座谈研讨和征文交流等形式，抓好学习培训工作。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，继续在全市纪检监察机关开展“提素质、强本领、讲担当、做表率”教育实践活动，认真研读党的十九大报告、党章和中央纪委工作报告，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，原原本本地学、深入细致地悟，全面完整地掌握党的十九大理论体系和丰富内涵。

四是要开展调研，确保实效。要结合学习贯彻十九大对全面从严治党作出的新部署新要求，针对中央纪委工作报告提出的监督执纪问责工作中存在的新情况新问题，深入开展调查研究，制定具体落实措施和有效解决对策。市纪委将成立调研组专题开展调研，真正沉下身子到基层去，针对中央巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见整改落实情况开展调查研究，形成一批有实质性意义的调研报告，有针对性地解决纪检监察系统存在的突出问题。同时，市纪委要把学习贯彻十九大精神作为年终目标责任考核一项重要内容，对传达不认真、走过场的实行一票否决。

四、突出重点，切实履行监督执纪问责职责

从今天到年底，剩余不到两个月时间,实际有效工作时间也就一个多月时间。全市各级纪检监察机关要在十分有限的工作时间内，对照中省市纪委全会安排的各项重点工作，查漏补缺，突出重点，把握节奏，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务。

（一）切实履行监督职责，督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。加强对党的十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查。全面履行监督责任，加强对主体责任落实情况的监督检查，重点检查党组织和党员领导干部是否认真贯彻了党的路线方针政策，是否履行了加强党的建设职责，是否发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，是否把责任传导给党委所有班子成员，是否切实落实了“一岗双责”要求，真正使各级党委切实承担起全面从严治党的主体责任。要抓住“关键少数”， 健全党委（党组）主体责任清单等制度，层层传导压力，确保把党的路线方针政策和中省市委决策部署贯彻到底。市县巡察机构要坚持政治巡察定位，切实把落实全面从严治党作为巡察重点，提升发现问题的能力，加强对整改情况的跟踪督办，了解整改进度、加大督促力度、亮明追责态度，推动各级党组织切实担负起管党治党政治责任。市县两级纪委要对“两个责任”考核及早作出部署，督促各级各部门对标自查，查漏补缺，促进工作任务全面完成。

（二）把落实中央八项规定精神化作自觉行动，持之以恒纠正“四风”。作风建设永远在路上。10月27日，中央政治局第一次会议上，审议了《中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善，中央政治局同志以上率下，为全党作出表率。全市各级纪检监察机关要严格贯彻落实中央八项规定精神及实施细则要求，加强监督检查，坚决纠正在执行制度上打折扣、做选择、搞变通的行为。盯住“四风”隐身变异等新情况新动向，抓住重要时间节点，整治违规收送礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，加强日常监管，早打招呼、早提醒，对顶风违纪行为严查快处。对规避组织监督、出入私人会所、参加隐秘聚会等问题一律从严查处。加大曝光力度，对违反中央八项规定精神的，一律点名道姓通报曝光，对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。对“四风”问题多发频发的，要严肃追究主体责任和监督责任。

（三）坚决查处重点领域不正之风和腐败问题，推动落实“三个助力”。围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场环境强化监督执纪问责，开展“三个助力”是省纪委今年部署的一项重要工作。贺荣书记指出，抓好“三个助力”，是向中央看齐、落实省委决策部署的重要举措，是为人民谋福祉增强群众获得感的现实需要，是围绕中心服务追赶超越大局的重要保障。各级纪委要压紧压实责任，强化工作措施，加大查处力度，特别是要加大对脱贫责任落实不力、脱贫任务落地不实、突出问题整治不到位的问责力度，严肃查处在脱贫攻坚工作中弄虚作假、搞数字脱贫等行为，严肃查处强占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪污截留、克扣挪用、挥霍浪费等行为，坚决查处脱贫攻坚中侵害群众利益的不正之风和腐败问题。在严肃追究直接责任的同时，要理清责任链条，严肃追究主要领导责任、重要领导责任，既要追究主体责任，又要追究监督责任，尤其是对扶贫领域的失职失责行为要顶格追究。要重视数据统计，各县市区纪委要明确“三个助力”数据统计的责任领导、责任室、责任人，主要领导要亲自协调各相关室积极配合责任室做好数据统计工作。

（四）坚定信心决心，持续保持惩治腐败的高压态势。第三季度，我市案件数量虽然有较大增长，但在全省排名中仍然靠后，我们面临的形势，大家要有充分的认识。在今年7月份召开的纪律审查工作会上，我对纪律审查考评工作作出两条硬性规定，今天我再次重申：第一，案件主要指标低于全省平均水平的，不得评为全市纪律审查工作先进单位；第二，立案数在全省列后10位的，在“两个责任”考核中“一票否决”。这两点，请各县市区纪委书记一定要牢记，在有限的时间内，自找差距，奋起直追，迎头赶上。市纪委案管室、党风政风监督室要在年终的考核中严格把握，严格执行。在考核中被“一票否决”的，市纪委将提请市委对纪委书记作出岗位调整。各级纪检监察机关要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。一是加大自办案件和大要案的查办。提高领导干部特别是县处级、乡科级干部及移送司法机关案件的比例，提升案件的分量。纪委书记要亲自过问、亲自指挥重大案件的查办，分管领导要亲临一线，参与案件分析、方案制定，把握办案方向，着力突破一批有质量、有分量的案件。市级部门纪检组（纪委）年底前任然“零立案”的，市纪委将对纪检组长（纪委书记）实施问责，直至岗位调整。二是有效运用“四种形态”。各级党委要聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，寓监督于日常管理之中，发现问题及时提醒，使党员干部感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明。三是注重执纪审查安全。要时刻紧绷安全这根弦，强化安全意识，任何时候都要把安全放在第一位，决不能出现任何纰漏。要突出“走读式”谈话安全这个重点，分析每一次谈话的安全风险，做足预案，提高预测预警预防能力，未雨绸缪、防微杜渐。

（五）深化纪检监察体制改革，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。10月底中办下发了《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》的通知，这标志着国家监察体制改革全面推开。市县纪委要深入学习领会国家监察体制改革精神，从思想、政策、组织等方面做好监察体制改革的准备。各县市区要密切联系本地区实际，结合改革试点经验，按照党中央决策部署统筹谋划，推动机构整合、人员融合和工作流程磨合。完善监察委员会运行机制，统一设置内设机构，探索合署办公条件下执纪监督与执纪审查相互制约、执纪与执法相互衔接的实现路径。纪检监察干部要保持担当精神、斗争精神，不忘初心、牢记使命、继续前进，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责。要把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，继续深入开展“提素质、强本领、讲担当、做表率”教育实践活动，扎实学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，提高思想政治水准和把握政策能力，做敢于担当的表率。要领好班子、带好队伍，以坚定的理想信念和铁的纪律，建设忠诚于党的事业的纪检监察干部队伍。

新时代赋予新使命。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，和衷共济，埋头苦干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现党的十九大确定的目标任务而奋斗！