高考政治考点解读：财政的作用

高考政治考点解读：财政的作用

◆考点二：财政的作用： (宏观调控的经济手段)
●知识点1：财政与基础设施工程 （财政与基础设施工程”是指财政的资源配置作用。）
★“投资大型的基础设施工程，基础工业以及支持某些行业（高科技研究开发）、某些地区的建设等。
●知识点2：财政与宏观调控（★“财政与宏观调控”是指财政经济稳定作用，避免经济大起大落）
（1）★财政政策对经济发展的调节作用是逆风向调节
①扩张性财政政策
A、适用前提：经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约（供大于求）时
B、具体措施：通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
②紧缩性财政政策
A、适用前提：在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约物价上涨时使用。
B、具体措施：通过减少财政支出，增加税收，来抑制总需求，降低通货膨胀率
★（2）积极的财政政策：完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。
●知识点3：人民生活有保障：（是指财政具有收入再分配作用。）
财政是完善社会公共服务体系的物质保证，实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。（免费义务教育、社会保障（公共租赁房）、抗震救灾、帮护困难群众和下岗失业职工等）
★财政政策与货币政策
（1）财政政策：国家调整财政支出和财政收入的政策，如增加或减少财政支出，增加或者减少税收，免收利息税和农业税，调整出口退税等。（财政政策包括财政收支政策、税收、国债、税收等）
货币政策：国家关于货币和金融的政策，国家通过货币政策调整流通中的货币量，使之符合流通中货币的需要量。货币政策的内容：A、信贷政策（存贷款利息率、再贴现率政策、法定准备金率政策、公开市场业务政策、鼓励银行对中小企业进行贷款）。   B、利率政策（法定准备金率） C、外汇政策。  D、其他金融政策和金融管理法规。  （货币政策包括利率、货币供应量、信贷、外汇）
（2）不同：制定政策的机关: 财政部制定，经过人大的批准（货币政策由中国人民银行制定）